巴勒斯坦组织哈马斯的一个代表团星期六晚上抵达开罗,听取调停者埃及、卡塔尔和美国与以色列之间“迄今为止的谈判结果”。
观察人士不愿称这是一个充满希望的迹象,因为人们越来越确信,哈马斯和以色列之间的加沙停火谈判正处于崩溃的边缘。
自10月7日以色列对加沙发动战争以来,各种形式的谈判几乎一直在进行。这场战争造成4万多人死亡,并摧毁了加沙地带的大部分地区,表面上是为了报复哈马斯领导的对以色列的袭击,那次袭击造成1139人死亡,200多人被俘。
今年5月,各方似乎已接近达成协议,当时美国表示,它已获得各方批准,并于6月10日得到联合国安理会(UN Security Council)的认可。
哈马斯同意了这一提议,强调它希望以色列军队撤出加沙,让被赶出加沙北部的人们返回家园,让国际社会参与重建加沙,并释放关押在以色列监狱中的巴勒斯坦人。
以色列官员不断发表声明,表示对加沙的战争必须继续下去——以色列军队入侵了拉法。
然而,美国坚持认为,以色列已经接受了该提议,而阻碍一切进展的绊脚石是哈马斯。
随着停火协议似乎触手可及,它消失了。
以色列总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)坚持他的言论,即继续战斗,直到“哈马斯在加沙被彻底击败”,这一目标长期以来被双方政党称为不切实际。
他最后还提出了新的要求:以色列留在靠近埃及西奈半岛的费城走廊,设立检查站“审查”试图返回加沙北部家园的人,并提供哈马斯打算释放的所有活着的俘虏的完整名单。
以色列高级官员说,内塔尼亚胡的要求会破坏谈判,而调解人拒绝将这些要求转达给哈马斯。
埃及拒绝了以色列关于允许其留在费城走廊的要求,因为这将违反两国之间的《戴维营协议》。
美国的提议遵循了过去的草案,坚持三个阶段的进程,即释放加沙的所有俘虏,以换取以色列关押的囚犯,实现“可持续的平静”,从而实现全面停火,以色列军队从加沙撤军,重建加沙地带,并最终开放过境点。
华盛顿特区国际政策中心执行副总裁马特·达斯说:“我们(美国总统拜登)在5月底提出了一项相当详细的建议,并在联合国安理会作为一项决议获得了全球支持。”
“然而,我们看到内塔尼亚胡增加了几轮新的条件,尽管拜登说以色列支持,但他明确表示不支持。”
一家当地广播公司报道了内塔尼亚胡关于以色列“在任何情况下”都不会离开费城走廊或纳扎里姆走廊的言论后,内塔尼亚胡受到以色列谈判代表的批评,称他破坏了谈判。这两条走廊是以色列军队用来分隔加沙南北的。
最近几天,美国官员一直在该地区试图通过一项“过渡性提案”解决症结,据报道,该提案包括撤军计划。
但是,美国国务卿安东尼·布林肯没有说明是否包括以色列军队完全撤出加沙的提议。但他坚持他早先的评估,即是谁阻碍了事态的发展。
布林肯在周一与内塔尼亚胡进行了两个半小时的会谈后对记者说:“在今天与内塔尼亚胡总理的一次非常有建设性的会谈中,他向我证实,以色列支持这一过渡性提议。”“下一个重要步骤是哈马斯说‘是’。”
布林肯的主张遭到哈马斯的拒绝,哈马斯坚持认为他们希望坚持达成的协议。
以色列已经放弃了拜登提议中包含的问题。哈马斯发言人奥萨马·哈姆丹周一告诉半岛电视台,内塔尼亚胡关于同意更新提议的谈话表明,美国政府未能说服他接受之前的协议。
虽然布林肯在公开场合坚称内塔尼亚胡同意这项协议,但以色列媒体报道的幕后情况却截然不同。
尽管有报道称内塔尼亚胡很固执,但拜登政府继续支持他,这让许多分析人士感到困惑。
纽约大学近东研究主任穆罕默德·巴齐在接受半岛电视台采访时表示:“哈马斯和以色列安全官员都说内塔尼亚胡是阻止拜登停火提议的人,这是一种超现实的局面。”
“我们还看到,内塔尼亚胡公开拒绝了布林肯所描述的停火协议的关键要素,但与此同时,(美国总统)约瑟夫·拜登和布林肯都坚持认为,内塔尼亚胡支持目前的协议,哈马斯是绊脚石。
“所以我们最终会看到美国政府出于莫名其妙的原因为内塔尼亚胡打掩护。”
虽然以色列宣布的谈判目标是解救被关押在加沙的俘虏,但据报道,内塔尼亚胡破坏谈判的行为让人怀疑他是否真的对达成协议感兴趣。
据以色列政府估计,加沙仍有大约109名俘虏,美国官员认为其中一半仍然活着。
在加沙有亲人失踪的家庭经常举行抗议活动,呼吁政府拯救被绑架者。
巴齐说:“有一个非常有力的论点表明,内塔尼亚胡目前不想停火。”“在很多方面,当美国不会因为他是停火的最大障碍而让他付出任何代价时,他为什么要这么做?”
拜登和他的政府过去曾批评过内塔尼亚胡。
今年4月,拜登表示,内塔尼亚胡在处理加沙战争方面犯了一个错误。
然后在6月初,拜登暗示内塔尼亚胡为了个人和政治利益而延长战争。
尽管受到批评,拜登政府拒绝以支持内塔尼亚胡政府为条件。
“拜登有两个非常重要的杠杆,第一个是持有或限制军事援助,第二个是在联合国安理会和其他国际机构的政治掩护……他似乎没有使用它们。”巴齐说。
未能让内塔尼亚胡和以色列承担责任,导致人们质疑美国对加沙破坏的责任。
“拜登完全是这场战争的同谋,如果没有美国的全力支持和掩护,这是不可能的,”伦敦大学亚非学院发展研究和国际关系教授吉尔伯特·阿奇卡说。
“这些谈判从一开始就注定要失败……这基本上是在浪费时间,”Achcar说。
他说:“拜登政府的作用更多的是试图表明它在做一些事情。但是我认为他们非常清楚,这不会有任何结果,因为内塔尼亚胡想要的和哈马斯的要求之间的差距太大,无法克服。”
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